Conferenze di Servizi

Oggetto: Indizione Conferenza dei Servizi su istanza di E-Distribuzione Infrastrutture e Reti Italia, per il rilascio del provvedimento di Realizzazione di linea elettrica MT/BT interrata, ai sensi della Legge Regionale n. 16 del 22/06/2017 e delle Linee Guida nazionali per la semplificazione dei procedimenti autorizzativi riguardanti la costruzione e l'esercizio delle infrastrutture appartenenti alla rete di distribuzione, approvate dal Ministero Della Transizione Ecologica con Decreto del 20 ottobre 2022 (GU Serie Generale n.304 del 30-12-2022), nonché di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio ai sensi DPR 327/2001- Riferimento AUT_2170316

 

INDIZIONE E CONVOCAZIONE CONFERENZA DEI SERVIZI IN FORMA SEMPLIFICATA E IN MODALITÀ ASINCRONA

ex art. 14-bis della legge 241/1990 e s.m.i - Decreto Legge 76/2020 s.m.i.

Premesso che:

  • la società E-Distribuzione Infrastrutture e Reti Italia P.A., tramite PEC, con invii acquisiti al protocollo regionale con n. 604813, 604831 del 14/11/2023, ha presentato l’istanza e relativo progetto di una linea elettrica MT/BT interrata, al fine di ottenere il provvedimento di autorizzazione definitiva alla costruzione e all’esercizio dell’impianto elettrico con dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità, comprensiva di richiesta di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio e inamovibilità permanente, nonché di indizione conferenza dei servizi decisoria in forma semplificata ed in modalità asincrona ai sensi dei seguenti disposti legislativi: Testo Unico 1775/1933; Legge Regionale n. 16 del 22/06/2017; Decreto MITE del 20/10/2022; DPR 327/2001; Legge 241/90, D.M. MEF 06/08/2021 (PNRR);
  • con nota prot. n. 623053 del 28/12/2023, Questa.U.O.D richiedeva di perfezionare la documentazione con l’inoltro del piano particellare;
  • con successiva nota di integrazione prot. 77970 del 13/02/2024 la società E-Distribuzione ottemperava quanto richiesto;
  • nello specifico, tale progetto riguarda la costruzione di un tronco di linea a media tensione in cavo sotterraneo della lunghezza di ml 140, di una cabina di trasformazione MT/BT su palo e ml 740 di linea a bassa tensione cavo sotterraneo interrata, e sono stati progettati per far fronte alla richiesta di energia elettrica della Sig.ra Calabrese Anna,
  • il tratto di cavidotto da realizzare è ubicato nel Comune di Pollica lungo la S.P. n. 48A Pollica - Pioppi e su terreni individuati catastalmente al foglio 10 particelle nn. 231- 212-211-210-192-396-187-186-179-177-168-161-146, 144, 158, 163, 165, 504, 140, 486, 497;
  • Per la realizzazione del progetto la società E-Distribuzione ha richiesto l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio per le aree soggette ad imposizione di servitù coattive, calcolate considerando la lunghezza del tracciato per ml 3.00, come riportato nel piano particellare allegato al progetto;
  • la società richiedente, inoltre ha richiesto l’Autorizzazione Definitiva alla Costruzione e all’Esercizio dell’impianto elettrico di che trattasi, con dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità e di dichiarare, in riferimento alle architetture elettriche, l’inamovibilità permanente;
  • l’opera di per se appartiene alla tipologia di cui al punto 3.1 lettera a, dell’ allegato 1, del Decreto MITE del 20/10/2022: “Realizzazione di reti di media tensione interrati,  senza limiti di estensione,  fermo  restando  il  rispetto  degli  obblighi relativi alla verifica preventiva dell'interesse archeologico di  cui al decreto del Presidente del  Consiglio  dei  ministri  14  febbraio 2022” , tali opere  usualmente sono presentate come Denuncia di inizio lavori (DIL) e non sono soggette ad autorizzazione unica tramite conferenza dei servizi, ma come riportato al punto 3.8, del medesimo Decreto Ministeriale,  resta  facoltà  del  gestore  di  presentare  istanza  per l'attivazione del procedimento unico all’autorità competente,  nei  casi  di  necessità  di  acquisizione   di dichiarazione di pubblica utilità;
  • il richiedente nell’istanza ha specificato che “l’opera elettrica nel suo complesso è stata progettata comparando l’esigenza della pubblica utilità con gli interessi sia pubblici che privati e con l’obiettivo di potenziare le infrastrutture esistenti rispettando i criteri di sostenibilità ambientale”;
  • con la medesima istanza il proponente ha chiesto che sia indetta, a cura di questo ufficio, una Conferenza dei Servizi Decisoria in forma semplificata ed in modalità asincrona ai sensi dell'art. 14- bis della L. 241/90 e s.m.i., con interessamento degli Enti di cui all'art. 120 del T.U. 11/12/1933 n°1775 e L.R. 16/17 per acquisire i necessari pareri, nulla osta o altri atti di assenso necessari.
  • Nell’istanza, inoltre, la società E-Distribuzione precisa di aver già acquisito i seguenti pareri:
    • Comando Forze Operative Sud – prot. 148156 del 16/12/2021;
    • Comune di Pollica prot. n. 10630 del 09/12/2021;
    • Regione Campania attraversamenti corsi d’acqua - decreto 359 del 23/11/2021;
    • Comunità Montana Alento Monte Stella prot. n. 2337 del 22/06/2021;
    • Autorizzazione Paesaggistica n. 26/21 del 18/11/21 da parte del Comune di Pollica;
    • Autorizzazione MISE (Dichiarazione di Conformità ai sensi dell’art.56, comma 3, D.Lgs. 259/2003);
    • Asseverazione, redatta e firmata digitalmente da tecnico abilitato, attestante l’esclusione, per la tipologia dell’opera, della “Verifica Preliminare” richiesta dall’ ENAC/ENAV;

Tenuto conto che:

  • questo Genio Civile è individuato dalla legislazione vigente quale Ente Procedente, titolare del procedimento in oggetto;
  • la conclusione positiva del procedimento, ovvero il rilascio dell'autorizzazione alla realizzazione di una linea elettrica MT/BT interrata, da ubicarsi nel Comune di Pollica, con dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità, comprensiva di richiesta di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, ai sensi del TU 1775/33 e della L.R. n. 16/2017, è subordinata all'acquisizione di più pareri, intese, concerti, nulla osta o altri atti di assenso, comunque denominati, resi dalle Amministrazioni in indirizzo;
  • il Decreto Legge 76/2020 (“Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale” convertito con modificazione in legge dalla L. 120/2020, recentemente modificato dal D.L. 13/2023 “Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonché per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune” convertito con modificazioni dalla L. 41/2023) nell’ art. 13 “Accelerazione del procedimento in conferenza di servizi” impone dei tempi e procedure volte all’accelerazione del procedimento della conferenza dei servizi rispetto alla L. 241/1990 s.m.i.;

INDICE

una Conferenza dei servizi decisoria, ai sensi dell’art. 14, comma 2, della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e del Decreto-legge 76/2020 Art. 13, da effettuarsi in forma semplificata ed in modalità asincrona invitando a parteciparvi le Amministrazioni coinvolte, al fine di acquisire i pareri e gli atti di assenso, autorizzazioni e nulla osta, comunque denominati, da parte delle diverse Amministrazioni interessate al procedimento in oggetto, necessarie per l’approvazione del Progetto Definitivo, per la realizzazione di una linea elettrica MT/BT interrata, comunica quanto segue:

  • oggetto della determinazione da assumere: Autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di una nuova linea elettrica MT/BT interrata da ubicarsi nel Comune di Pollica lungo la S.P. n. 48A Pollica Pioppi e su terreni individuati catastalmente al foglio 10 particelle nn. 231- 212-211-210-192-396-187-186-179-177-168-161-146, 144, 158, 163, 165, 504, 140, 486, 497, Società proponente: E-Distribuzione S.p.A. con sede in Roma, alla via Ombrone 2;
  • la documentazione oggetto della conferenza dei servizi le informazioni e i documenti a tal fine utili, sono consultabili sulla pagina web al seguente link: https://box.regione.campania.it/data/public/aut2170316 ;
  • il termine perentorio entro il quale le Amministrazioni coinvolte possono chiedere, ai sensi del comma 2 lettera b) dell’art. 14–bis della L. n. 241/90, integrazioni o chiarimenti relativi a fatti, stati o qualità non attestati in documenti già in possesso dell’amministrazione stessa o non direttamente acquisibili presso altre pubbliche amministrazioni, è di 15 giorni dalla notifica, via pec, della presente nota d’indizione. Alla luce di tale verifica, codeste Amministrazioni dovranno far pervenire esclusivamente allo scrivente ufficio, via pec all’indirizzo Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo., le proprie richieste di perfezionamento, integrazioni nel merito o chiarimenti di cui al presente punto, al fine di consentire allo scrivente Ufficio, in qualità di Ente Procedente, di trasmetterle al proponente contestualmente a eventuali richieste di perfezionamento di propria competenza. Tale eventuale comunicazione sospenderà i termini del procedimento (art. 2, comma 7 della L. 241/90) ed il proponente avrà 30 giorni per produrre le eventuali richieste di integrazioni pervenute;
  • tutte le amministrazioni coinvolte rilasciano le determinazioni di competenza entro il termine perentorio di trenta giorni e in caso di amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico- territoriale, dei beni culturali o alla tutela della salute il suddetto termine è fissato in quarantacinque giorni, fatti salvi i maggiori termini previsti dalle disposizioni del diritto dell'Unione europea (art. 13 del D.L. 76/2020 “Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale” convertito con modificazione in legge dalla L. 120/2020, modificato dal D.L. 13/2023 convertito con modificazioni dalla L. 41/2023).
  • la data della eventuale riunione in modalità sincrona di cui all’art. 13 comma 1 lettera b) del D.L. 76/2020, da tenersi entro trenta giorni decorrenti dalla scadenza del termine di cui al punto 4) è fissata per il giorno 10/05/2024 alle ore 10:00 in via telematica, previa nuova comunicazione formale;
  • ogni comunicazione avverrà esclusivamente tramite l’indirizzo di posta elettronica certificata di questo Ufficio procedente: Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo..

Entro il termine di cui al punto 4) le Amministrazioni coinvolte sono tenute a rendere le proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della Conferenza. Tali determinazioni sono formulate in termini di assenso o dissenso congruamente motivato e indicano, ove possibile, le modifiche eventualmente necessarie ai fini dell’assenso. Le prescrizioni o condizioni eventualmente indicate ai fini dell’assenso o del superamento del dissenso sono espresse in modo chiaro e analitico e specificano se sono relative a un vincolo derivante da una disposizione normativa o da un atto amministrativo generale ovvero discrezionalmente apposte per la migliore tutela dell’interesse pubblico.

L’eventuale mancata comunicazione della determinazione di cui sopra entro il termine di cui al punto 4), ovvero la comunicazione di una determinazione priva dei requisiti indicati, equivalgono ad assenso senza condizioni – fatti salvi i casi in cui disposizioni del diritto dell’Unione Europea richiedono l’adozione di provvedimenti espressi. Restano ferme le responsabilità dell’amministrazione, nonché quelle dei singoli dipendenti nei confronti dell’amministrazione, per l’assenso reso, ancorché implicito.

Qualora in base alla normativa di settore per il rilascio di uno o più titoli abilitativi sia richiesto un livello progettuale esecutivo, oppure laddove la messa in esercizio dell’impianto o l'avvio dell’attività necessiti di verifiche, riesami o nulla osta successivi alla realizzazione dell'opera stessa, l’amministrazione competente indica in conferenza le condizioni da verificare, secondo un cronoprogramma, per il rilascio del titolo definitivo.

Al di fuori dei casi di cui all'articolo 14-bis, comma 5, della L. 241/1990 questa amministrazione svolgerà, nella data indicata al punto 5), con le modalità di cui all'articolo 14-ter, comma 4, della legge n. 241 del 1990, una riunione telematica di tutte le amministrazioni coinvolte nella quale prenderà atto delle rispettive posizioni e procederà senza ritardo alla stesura della determinazione motivata conclusiva della conferenza di servizi verso la quale potrà essere proposta opposizione dalle amministrazioni di cui all'articolo 14-quinquies, della legge n. 241 del 1990, ai sensi e nei termini ivi indicati. Si considererà in ogni caso acquisito l'assenso senza condizioni delle amministrazioni che non abbiano partecipato alla riunione ovvero, pur partecipandovi, non abbiano espresso la propria posizione, ovvero abbiano espresso un dissenso non motivato o riferito a questioni che non costituiscono oggetto della conferenza. (art. 13 del D.L. 76/2020 “Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale” convertito con modificazione in legge dalla L. 120/2020, modificato dal D.L. 13/2023 convertito con modificazioni dalla L. 41/2023).

Per qualsiasi ulteriore informazione e chiarimento, ai sensi dell'art. 4 della L. 241/90 e ss.mm.ii, si comunica che:

  • il Responsabile del Procedimento, è il Dirigente dell'Unità Operativa Dirigenziale Genio Civile di Salerno UOD 50 18 07 Ing. Nunzio Esposito, telefono 0892589201, pec: Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo., indirizzo via Porto, 4 - 84121 Salerno.
  • la data entro la quale deve concludersi il procedimento è di 180 giorni dal 13/09/2023 considerato il termine di ricevimento dell’ultima nota che completa la ricerca della documentazione necessaria all’invio di tale nota e all’inizio della Conferenza di Servizi;

Della presente indizione sono notiziati, con apposita nota di trasmissione, anche i soggetti privati proprietari delle particelle oggetto del vincolo preordinato all’esproprio, in qualità di soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti ai sensi dell’art. 7 della L. 241/1990, dell’art. 8 comma 3 della L.R. 16/2017 e D.P.R. 327/2001.

Inoltre, a salvaguardia del principio di partecipazione sancito dagli art. 9 e 10 della L. 241/1990, sarà pubblicato tale avvio del procedimento sul portale regionale della Direzione Generale Lavori Pubblici www.lavoripubblici.regione.campania.it nella sezione "Avvisi" e affisso all’albo pretorio del comune interessato.

A Tale proposito, il Comune di Pollica vorrà provvedere all' affissione del presente atto, all’albo pretorio per 15 giorni al fine di rendere pubblica l'indizione della conferenza dei servizi ai soggetti portatori di interessi pubblici o privati, individuali o collettivi nonché portatori diffusi costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare un pregiudizio dalla realizzazione dell'intervento di cui all'oggetto, dandone riscontro a questo Ufficio trasmettendo l’avvenuta relata di pubblicazione.

Gli interessati potranno prendere visione degli atti come specificato nel punto 2) e chiedere con motivata istanza di partecipare al procedimento attraverso le modalità telematiche riportate al punto 6).

Per tutto quanto non espressamente richiamato si rimanda all'art 14, c.2 e 14-bis della Legge n. 241/1990 ss.mm.ii. e art. 13 del D.L. 76/2020 ss.mm.ii.;

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Con la formazione di tale elenco questo Ente intende creare una base conoscitiva degli operatori economici presenti nel mercato interessati a svolgere lavori in caso somma urgenza. Si precisa che con il presente avviso non viene attuata alcuna procedura concorsuale di gara d'appalto o procedura negoziata, avendo il procedimento che si avvia esclusivamente la finalità ricognitiva del mercato finalizzata al soddisfacimento di particolari esigenze dell'Ente. 

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